2022年(nian)以來，黑(hei)龍江省大慶市(shi)紅(hong)崗區檢察院針對工(gong)程建(jian)設(she)領域建(jian)設(she)方、施工(gong)方的主體(ti)責任履(lv)行(xing)不(bu)當，各環(huan)節之(zhi)間的信(xin)息壁壘導致行(xing)政監管(guan)缺(que)位問題，依(yi)托大數(shu)據和區塊(kuai)鏈(lian)技術，搭建(jian)工(gong)程建(jian)設(she)項(xiang)目“四合一”多領域公益訴訟監督模(mo)型，對工(gong)程建(jian)設(she)項(xiang)目予以全流程監督，為高質量開展(zhan)法(fa)律監督提供助力(li)。
為實(shi)(shi)現對工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)從(cong)規(gui)劃設計到竣工(gong)(gong)驗收(shou)的全流程各(ge)領(ling)域數據(ju)跟蹤，紅崗區(qu)檢察院強化與發(fa)改、住(zhu)建(jian)(jian)(jian)、稅(shui)務、水(shui)務、環保、銀行(xing)等(deng)(deng)部(bu)門溝通協作，獲取轄區(qu)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)臺賬，匯(hui)總工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)建(jian)(jian)(jian)設方、總承包方、實(shi)(shi)際(ji)施工(gong)(gong)方、施工(gong)(gong)時間(jian)、農(nong)民(min)工(gong)(gong)實(shi)(shi)名制管(guan)理(li)、農(nong)民(min)工(gong)(gong)勞動(dong)合同備案、污染物排放、稅(shui)費征繳(jiao)等(deng)(deng)信(xin)息作為基(ji)礎數據(ju)，創建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)數據(ju)庫。在此基(ji)礎上，該(gai)院進行(xing)信(xin)息碰撞(zhuang)，篩選出工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)未取得相(xiang)關(guan)行(xing)政許(xu)可、未繳(jiao)納(na)相(xiang)關(guan)稅(shui)費、侵害農(nong)民(min)工(gong)(gong)權益、污染環境等(deng)(deng)線(xian)索，充分(fen)釋放數據(ju)活力，極大提(ti)升(sheng)線(xian)索發(fa)掘(jue)潛力。
據悉，數據分析的關鍵點在于，找出不同部門所掌握工程建設項目信息之間的“差異項”。比如，住建部門掌握已施工項目在水務部門未獲得水土保持審批、屬于違法開工項目的信息，住建部門掌握在工程建設項目施工現場App上打卡的施工人員與人社部門備案的簽訂勞動合同人員不一致，存在勞動者權益保障不到位的信息。通過差異對比，發現工程建設項目行政監管銜接漏洞，找到查處工程建設項目“暗箱操作”“陰陽合同”等違規行為的突破點。
針對轄區近兩年來30余個工程建設項目的規劃、設計、審批、施工、竣工驗收等各環節的200余條數據異常信息，紅崗區檢察院進行了深入研判分析，從中發現違法占地線索2件、稅費流失線索15件、農民工權益保護線索5件、環境污染線索40余件。該院通過制發公益訴訟訴前檢察建議，督促相關職能部門積極履職，解決建筑工地環境污染防治、建設方未繳納水土保持補償費、施工方未繳納環境保護稅等問題，挽回國有財產損失30余萬元，幫助農民工追回勞動報酬60余萬元。
此(ci)外，紅崗(gang)區檢察院牽頭當(dang)地住建(jian)(jian)(jian)、人社(she)、水務(wu)等職能(neng)部(bu)門，多次召開聯席會議(yi)，推動相關(guan)行(xing)政機(ji)關(guan)簽署《工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設項目信息共(gong)享協作(zuo)配合機(ji)制》，打通(tong)信息壁壘，梳理工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設項目各節(jie)點(dian)轉段(duan)必要(yao)條(tiao)件，助推工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設領域行(xing)政監管(guan)規(gui)范化(hua)(hua)(hua)、體系化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)，確保(bao)各工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設項目依法合規(gui)開展(zhan)。
來(lai)源：轉載自檢察日報(bao)